У меня ощущение, что их создавали энтузиасты бюрократии.
На каждую мелочь есть инструкция, а чтобы из одного кабинета перенести бумагу в другой, необходимо заполнить две заявки и дождаться одобрения.
Один раз пришлось танцевать джигу возле ксерокса, чтобы меня заметил ответственный сотрудник.